为加快推进我县台商小镇商业发展，根据县政协年度工作安排，5月下旬由县政协副主席傅美丹带队，对我县台商小镇商业发展开展视察活动。视察组参观了台商小镇，并召开座谈会听取苍南经济开发区的情况介绍。现将视察情况汇报如下：

一、基本情况

苍南台商小镇于2015年6月入围浙江省首批37个特色小镇创建名单，是全省唯一以“台湾元素”命名的特色小镇。经过多年的发展，已逐步成为以“科技融合创新”为引领、以“数字经济”为灵魂、以“新城时尚新风”为核心，融生产观光、展示体验、台湾文化创意、休闲旅游于一体，具有“特而强”的产业，“聚而合”的功能，“小而美”形态的特色小镇。

 （一）商业吸引力不断增强。台商小镇是传统工业园区基础上孕育出来的，成立之初入驻企业仅有11家且全部为工业企业，个体工商户没有1家，从业人员1000来人。经过这几年的发展，特别是在政策支持力度加强、生产生活环境逐步改善之后，台商小镇已经成为全县高端要素集聚区，是省级经济开发区——苍南经济开发区的核心区块，吸引了一批跨境电商、贸易公司、居民服务企业入驻。

（二）商业规模不断壮大。目前入驻台商小镇的240家企业中，批零住餐业、服务业等商业企业达68家，占全部入驻企业的28.2%；2021年实现营业收入近5亿元，占小镇营业收入的11%，其中“限额以上”企业3家，分别是苍南县众达汽车有限公司、苍南稻草人电子商务有限公司、苍南盛彤快递有限公司；个体工商户73家，比上年增长37.7%，

（三）商圈效应初步显现。目前，台商小镇已经形成以台商小镇客厅为轴心、以苍南书城为特色网红打卡点、以台湾特色街区（水岸风情街、两岸新天地）为核心商业街、以东辰府、华山小区和山海小区居民生活区为辅的商圈模式，吸引了和润万家、京东家电、董达仁大药房等大型连锁入驻。2021年，台商小镇旅游接待总人数达151.42万人次，为2020年的3倍。

二、存在问题

（一）基础设施配置不健全。台商小镇地处工业园区，规划建设以工业生产为主，居民生活配套设施不足，交通出行、健身娱乐、物质采购、酒店住宿等综合设施不够齐全，给居民生活带来不便，对县城居民改善居住条件的吸引力不强。同时，当前房地产市场遇冷，如玉苍峰汇销售无力、宝龙广场延迟开盘均对居民入住产生负面影响。

（二）缺乏科学规划和有效指导。目前，小镇商业在发展中较多的商业网点与住宅混在一起，严重影响了居民的正常生活 ，并造成安全隐患和环境污染。其中建在居民楼底层或楼内的餐馆、酒店以及各类服务机构影响较大，形成的民企纠纷较多。商业与区域性商业中心在功能定位方面缺乏科学规划、合理分工和有效监督。

（三）形成商业集聚效应不强。一是小镇内商业服务主要以专卖店、中小超市、便利店为主，商业业态类型单一，单靠书城辐射范围有限。二是商业吸引力比不上银泰综合体周边，类似银泰综合体的主导型大型连锁企业还没有，小镇内虽有几处较大的楼盘，但是目前入住率不高，人流量不大；加上疫情防控的持续影响，整体商业发展预期不乐观，难以形成商业集聚效应。

（四）留住人才吸引力不高。台商小镇地处省际边缘，招才引智难度大，对优质人才的吸引力不强，外来流动人口少，加上基础设施不完善，本地居民到台商小镇居住的意愿不高，难以形成人口集聚，商业发展缺乏基础支撑。

（五）对台招商引资难度大。在疫情防控常态化和两岸关系遇冷的双重大背景下，2021年5月浙台文化艺术交流暨“光影随踪”摄影作品展活动之后，小镇没有再开展过线下对台交流活动。前期规划对台招商的台湾特色街区、青年创业园等项目，也缺乏台资项目入驻，导致台湾特色不明显，台味不足，没有形成预期。

三、建议

（一）优化完善配套设施建设。目前，台商小镇已对几条主干道路进行提升，整体环境有了明显改善。但紧扣小镇居民的工作和生活品质需求，要逐步优化完善超市、便利店、餐饮、农贸市场、住宿等小镇生活配套服务功能，如要加快宝龙广场和台湾特色街区的建设，有效促进小镇形成“人群多元汇、功能一体化”的综合性配套服务小镇。

    （二）合理规划完善商业业态。由政府牵头，会同商务、规划、住建、资规、财政、经开区、工商、税务等部门，研究制定网点改造规划。如对小镇商业的规模、结构、布局及标准、分类等做出明确规定。业态业种在10种左右，建议包括配送餐饮连锁店、小型超市、菜市场、食杂店、美容美发店、维修店、洗染店、照相馆、旧货废弃物回收站、家庭服务、药店等。

（三）加大消费提质升级力度。大力培育新兴消费，积极扩展终端消费，创新无接触消费，加快发展线上消费、健康消费，培育形成健康、体验、文旅、教育、体育、数字等新消费领域增长点，不断激发小镇客厅“网红经济”“节日经济”活力；加大招商引资力度，培育发展龙头商超集聚效应，更好激发潜在增量消费；充分挖掘人民医院周边未来发展趋势，打造“环人民医院”经济生活圈。

（四）加大优质人才吸引力度。加快推进人才大厦项目建设，优化人才发展环境，搭建服务人才科研学术活动、信息交流的平台，健全政策保障体系，通过政府引导和企业自主引进招引人员和团队入驻小镇。优化人居环境，全力打造小镇客厅周边优质生活圈，加快提升两岸新天地、碧桂园、中梁、东宸府等高端楼盘入住率；同时加快推进金桂、平水桥安置小区入住，提升周边社区居民聚集度，为台商小镇商业发展聚拢人气。

（五）加大对台招商引资力度。全力推进浙台(苍南)经贸合作区发展建设，落实台资项目“五个一”工作法，开展台资企业全程跟踪和代办服务。充分发挥台湾青年创业园、浙江工贸院台商小镇分校、台湾特色街主阵地和台协会主桥梁等作用，加强对台的联系，架起两岸沟通、交流的桥梁，通过洽谈会、对接会等方式招商，进一步对接正在洽谈的项目，如泉恩集团（塑料管材项目）、旺旺集团（旺旺水神项目）、台湾喜乐开发有限公司（欧乐湾项目）、温州市台商协会（台湾食品加工产业园）等。更多的推介台商小镇，增进两地的经贸和文化交流，让更多的台湾元素在台商小镇落地生根。